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帝文公

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潜伏

《“十五五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案》发布_我的网站

溏心风暴

A |

近年来“一带一路”倡议成果斐然，也令不少西方政客犯上了“红眼病”。在当地时间5月16日上午，美国众议院臭名昭著的“中国问题特设委员会”又召开了一场听证会，寻求对抗“一带一路”倡议的影响力。为贯彻党中央、国务院关于实施常态化精准帮扶工作要求，落实医疗卫生强基工程，以满足县域基本医疗服务需求为导向，以县级医院能力提升为重点，持续深化三级医院对口帮扶县级医院工作，国家卫生健康委、农业农村部、国家中医药局、中央军委政治工作部和中央军委后勤保障部继续在全国联合组织开展三级医院对口帮扶县级医院工作，并发布了《“十五五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案》。　　方案要求统筹帮扶形式。

B |

在这场以“条条大路通北京？中国的全球发展攻势”为主题的听证会上，作为证人参会的美国智库战略与国际研究中心（CSIS）高级副总裁丹尼尔·伦德（Daniel Runde）坦言，他“讨厌”中国的“一带一路”倡议，因为这是一个绝妙的构想，可它并非出自美国之手。支援医院向县级医院派驻至少5名医院管理和卫生专业技术人员(中医医院可派驻3名)，其中包括1名挂职院长或者副院长，每人连续驻点帮扶不少于6个月，帮扶期间原则上不再承担原单位工作。

C | 对多家支援医院共同帮扶一家受援医院的，由受援医院会同各支援医院在满足派驻要求的基础上，共同协商、统筹规划。

根据CSIS网站发布的证词，伦德将中国视作与美国具有“近乎同等硬实力和软实力的竞争对手”。他认为，中国能够而且愿意以15年前无法做到的方式填补美国留下的任何空白，比如疫苗、电信、海底电缆、港口、道路、多边体系中的领导地位或许多其他非军事领域。具体可结合“国家医疗队巡回医疗”“万名医师支援农村卫生工程”等项目统筹推进。纳入医疗人才“组团式”援藏援疆援青及国家乡村振兴重点帮扶县等“组团式”支援帮扶工作关系的县级公立综合医院，帮扶工作按照相关工作要求开展，无需重复安排人员派出(不含军队医院)。　　选好派强帮扶人员。中国不仅可以在这些软实力领域与美国匹敌，有时甚至可以提供更好的东西。根据县域医疗卫生服务体系现状、发展规划、县级医院学科发展需要等，精准选派素质好、业务精的管理和卫生专业技术人员进行管理和技术帮扶。

伦德担心，如果美国不能满足发展中国家的希望和愿望，发展中国家就会转向中国，因此美国必须提供（或启用）替代方案。支援旅居人群集中地区的医院可根据旅游淡旺季动态调整帮扶队伍。支持中高级职称退休医务人员通过对口帮扶灵活安排开展示范带教服务，发挥“银龄医师”专业及资源优势。

D | 他称，美国必须制定一项战略对抗中国“一带一路”倡议的影响力，推进对中国具有比较优势的领域，同时重点关注对美国经济和国家安全利益至关重要的地区。对于少数民族聚集地区等，鼓励发挥社工、志愿者作用，解决支援专家与当地群众间的语言障碍。

E |

“中国问题特设委员会”发布的视频显示，伦德在听证会上说：“在大国竞争时代，我们不应要求发展中国家停止与中国的合作，而是要寻找到一种替代方案，可我们不能赤手空拳地去战斗，我们能拿出什么战略，这就是问题所在。　　提升县级医院服务能力。”

“中国问题特设委员会”民主党领袖拉贾·克里希纳莫西主持听证会

他同时表示，美国必须面对一些残酷的现实，中国是发展中国家更好的基础设施建设者和投资伙伴。支援医院要根据受援医院发展现状和县域医疗服务需求，以“一般病在市县解决”为导向，围绕受援地外转率高、就医需求量大的病种，帮助县级医院制定临床专科发展规划，进一步健全诊疗科目，通过团队带团队、远程医疗、远程手术等多种方式将优质医疗资源精准输送至基层与边远地区，加强常见病和多发病诊疗能力、急诊抢救能力和传染病防控等公共卫生服务能力。“贸易关系会对基础设施合作造成影响，如果你的第一大贸易伙伴是中国，那么基础设施合作也会更青睐中国。”

伦德感慨，“在理想情况下，我们会一如25年前那样在贸易领域引领世界。受援医院应明确派驻人员岗位职责和任务，保障其临床诊疗、学科建设、人才培养等工作开展；妥善解决食宿通勤，完善生活配套，常态化做好安全保障，及时协调解决各类困难诉求，推动对口帮扶落地见效。遗憾的是，‘一带一路’是一项雄心勃勃而且充满希望的项目，它符合中国的朋友和潜在朋友们的愿望”。受援医院为中医医院的，要帮助其加强中医特色优势专科(专病)建设，提升中医药服务能力。

“我讨厌它，因为这是个绝妙的构想，它鼓舞了全球南方的人们，可它并不是我们提出来的。

F | 　　加快专业人才培养。支援医院通过师带徒、跟岗、进修、住院医师规范化培训、继续医学教育等形式，为受援医院培育一批骨干专业人才。”伦德说，“这对他们（中国）来说是个好时候，因为未来15年全球将建造比现在更多的基础设施。

G | 支援医院是住院医师规范化培训基地、县级医院骨干专科医师培训项目基地的，鼓励主动招收受援县域医疗机构符合条件的人员参加培训。受援医院要把派驻人员纳入本院医务人员日常管理、排班。　　提高县级医院管理水平。

H | 支援院长、副院长要参与受援医院重大决策，帮助优化管理架构，完善管理规章制度，制定发展规划，健全绩效评价与薪酬分配体系，提高受援医院管理科学化、规范化、精细化水平。　　(央视新闻客户端总台央视记者文永毅史迎春) 【编辑:梁异】。

I | ”

2023年5月22日，印度尼西亚雅万高铁开始联调联试/IC Photo

他称，在全球范围内，美国已尝试用多种手段应对这一挑战，尽管美国国会和总统拜登都采取了相关行动，但美国还需要做得更多，以提高自身软实力。

为此，伦德还抛出了“投入更多对外援助资金”“加强美国发展机构”“优先考虑创新”“建立私营部门联盟”等策略，试图帮助美国对抗“一带一路”日益增强的影响力。

随着中国“一带一路”倡议受到越来越多国家的欢迎，美欧都曾采取过行动，推出被视作抗衡“一带一路”影响力的方案。

例如2021年12月1日，欧盟正式公布“全球门户”计划，预计将在2027年前投入3000亿欧元，协助发展中国家兴建基础设施，但至今乏善可陈，在具体项目落实上缺乏进展。去年9月，美国、印度、沙特阿拉伯、欧盟在二十国集团（G20）峰会场边签署谅解备忘录，宣布将建设“印度－中东－欧洲经济走廊”（IMEC），也被外媒视作意在对抗“一带一路”，但考虑到参与方在线路规划等领域存在的分歧，分析人士并不看好它的前景。

英国《金融时报》5月12日报道，欧盟国际伙伴事务委员尤塔·乌尔皮莱宁（Jutta Urpilainen）表示，中国在向全球南方国家提供基础设施投资上表现得更加灵活，而欧盟的融资往往附带冗杂的环境和社会条件，这使得欧盟的“全球门户”计划难以抗衡中国的“一带一路”倡议。

中国外交部发言人汪文斌在回应有关基建倡议的问题时曾表示，中方认为全球基础设施领域的合作空间广阔，各类相关倡议不存在相互抗衡或者是彼此取代的问题。世界需要的是搭桥，而不是拆桥；是互联互通，而不是脱钩筑墙；是互利共赢，而不是封闭排他。中方欢迎一切有助于汇聚合力，促进全球基础设施建设的倡议。